Від яструбів до противників Київської політики: хто в команді Трампа нестиме відповідальність за Україну та конфлікт.
Декілька призначень Дональда Трампа стали несподіванкою навіть для його найближчого оточення.
Дональд Трамп уже оголосив ключові призначення у своїй адміністрації. В тому числі тих, хто буде безпосередньо залучений до перемовин з Україною та РФ.
Стислий висновок: ситуація могла б скластися значно гірше.
На чолі Державного департаменту США та в ролі радника президента з національної безпеки виявляться традиційні республіканські "яструби" — прихильники жорсткої лінії щодо авторитарних режимів, зокрема Китаю та Ірану. Цю позицію також поділяє новообраний президент Сполучених Штатів.
Однак ситуація не така вже й райдужна.
Майбутній державний секретар та радник з безпеки президента за останні роки наочно проявили зміну у своїй риториці: від рішучої підтримки України та відкритої критики адміністрації Байдена вони перейшли до акценту на необхідність "якнайшвидшого завершення конфлікту". Сьогодні складається враження, що республіканці не мають чіткого плану для досягнення такого врегулювання.
Крім того, виникають запитання щодо нового керівника Пентагону. На цю позицію призначено особу, яка не має управлінського досвіду та демонструє лояльність до Трампа. Ця людина відкрито заявляє, що головними пріоритетами для США повинні стати Китай і боротьба з так званим "лівацтвом" у збройних силах.
Чи буде в його політичній стратегії враховано український аспект - поки що залишається під знаком питання.
Ще одним тривожним сигналом стало залучення до адміністрації відверто антиукраїнських політиків з трампістського крила, які активно сприяли розповсюдженню російської пропаганди стосовно України.
Проте існують підстави вважати, що їхній вплив можна буде контролювати. Докладніше про це - у статті.
Однією з важливих фігур у сфері національної безпеки в адміністрації Трампа буде представник від Флориди Майк Волтц, який є членом Палати представників.
50-річний ветеран афганської війни у 2018 році став першим конгресменом у США, який раніше служив у Силах спеціальних операцій ("зелений берет"). Його кар'єра також включає досвід роботи в Пентагоні під час керівництва Дональда Рамсфельда та Роберта Гейтса, а також виконання обов'язків радника з контртероризму в адміністрації Білого дому.
У 2014 році побачили світ мемуари Волтца, що отримали виразну назву "Дипломат-воїн".
Загалом, погляди майбутнього радника Трампа з національної безпеки співпадають з позицією його начальника, якого він активно підтримував на Fox News під час і після першого терміну президентства.
Волтц є прибічником агресивнішої політики щодо Китаю та вважається одним з найпалкіших критиків цієї країни в Конгресі.
"Ми знаходимося в умовах напружених відносин з комуністичною партією Китаю."
політик висловив свою думку у 2021 році. Він переконаний, що Сполучені Штати мають перенаправити свої ресурси для забезпечення протидії та стримування Китаю в короткостроковій перспективі.
Раніше Волтц, який, нагадаємо, проходив службу в Афганістані, підтримував ідею продовження військової операції в цій країні. Однак його погляд полягав не лише в тому, щоб надавати допомогу афганському цивільному уряду, а в необхідності реалізації поступового (на десятиліття) культурного перетворення всього суспільства.
У серпні 2021 року, коли процес виведення американських військ з Афганістану був на фінішній прямій, він звернувся до Байдена з проханням терміново відправити спецназ до країни та розпочати масштабні авіаудари по позиціях "Талібану".
Афганська кампанія стала приводом для Волтца висловити критику на адресу НАТО. У своїй книзі "Воїн-дипломат" він зазначав, що недостатнє фінансування призвело до серйозної атрофії більшості збройних сил Альянсу, а також вказував на те, що "неформальні обмеження" у веденні бойових дій часто завдавали більше шкоди, ніж приносили користі.
Одночасно політик не схвалює виходу США з НАТО.
Нас особливо захоплюють думки Майка Волтца щодо України.
Еволюцію їхніх поглядів можна яскраво простежити на сторінці конгресмена в інтернет-ресурсі Republicans for Ukraine. Якщо до 2023 року цей республіканець активно підтримував усі ініціативи, спрямовані на допомогу Україні в Конгресі, то після цього моменту відбулися певні зміни.
Ще в березні 2022 року Волтц нещадно критикував адміністрацію Джо Байдена за страх перед ескалацією. Путін "продовжуватиме рух уперед, якщо не віритиме, що йому чинитиме опір американська сталь", писав він тоді, вимагаючи розблокувати надання Україні радянських винищувачів МіГ.
Ось що Волтц висловив після зустрічі з Зеленським у липні 2022 року: "Замість того, щоб діяти рішуче і підтримувати українців у найскладніші моменти, ми намагаємося здаватися активними, надаючи лише мінімальну допомогу, а не те, що справді необхідно для їхньої перемоги".
"Я цілковито на боці тих, хто бореться за свободу, зокрема українців, які ведуть цю боротьбу," - зазначив республіканець. Проте він також підкреслив, що...
Сучасна стратегія адміністрації Байдена призводить до того, що Україна "повільно зазнає поразки".
Починаючи з 2023 року, коли Дональд Трамп оголосив про свою кампанію на вибори, у висловлюваннях Волтца стали помітні нові акценти, що стосуються посилення контролю над допомогою Україні. "Час безмежних фінансів для України з боку Конгресу закінчився," - заявив він у вересні того ж року.
Волтц не виступає проти допомоги Україні як такої. Для нього ця тема радше слугує підставою (і цілком резонною) критикувати адміністрацію Трампа за відсутність стратегії щодо війни в Європі та її небажання примушувати союзників у НАТО витрачати на оборону мінімальні 2% ВВП.
В останньому есе для The Economist, написаному у співавторстві з американським політологом Метью Кренігом, Волтц виступає за якнайшвидше закінчення війни в Україні у стилі Трампа. Для цього, на думку майбутнього радника з нацбезпеки, США можуть розблокувати експорт свого скрапленого газу і обвалити продаж російської нафти, щоб змусити Путіна "сісти за стіл переговорів".
А якщо Путін не погодиться - "надати Україні більше зброї з меншими обмеженнями на її використання".
Які наслідки можуть виникнути, якщо Путін знову відмовиться від переговорів щодо припинення війни, Волтц і Креніг не уточнюють. Проте вони зазначають, що "цей план є більш ефективним у порівнянні з теперішньою стратегією Білого дому, яка не має чітко визначених цілей і може призвести до безвихідної ситуації, в результаті якої Росія візьме під контроль частину українських територій".
53-річний сенатор від Флориди Марко Рубіо - син кубинських іммігрантів до США, який у дитинстві професійно займався американським футболом, та через травму зрештою вивчився на юриста.
Після роботи в місцевому законодавчому органі Флориди, зокрема на керівних позиціях, він вперше був обраний до Сенату у 2010 році і з того часу залишався на цій посаді протягом двох повних термінів.
Карʼєра Рубіо могла б скластися інакше: у 2016 році він брав участь у змаганні за президентську номінацію від Республіканської партії у США. Сенатор тоді нещадно критикував Трампа ad hominem, говорячи про його "маленькі руки" та називаючи "шахраєм" і "вульгарним".
Трамп у відповідь називав опонента "маленьким Марко" (імовірно, тому, що на 15 сантиметрів вищий за нього).
Рубіо знявся з перегонів, коли Трамп на праймериз у Флориді зібрав ледь не вдвічі більше голосів. А після президентських виборів обидва налагодили відносини, а попередні суперечки списували на передвиборчу кампанію.
Це не вплинуло й на вибір Трампа, який призначив сенатора з Огайо Джей Ді Венса своїм кандидатом на пост віцепрезидента (Рубіо був одним із трьох основних претендентів): сенатор від Флориди активно підтримував республіканську кампанію, зокрема, працюючи спільно з Трампом.
У професійній сфері зовнішня політика є ключовою спеціалізацією Марко Рубіо: він більше десяти років займається діяльністю у сенатських комітетах, що відповідають за розвідку та міжнародні зв’язки. Цей досвід, а також позитивні стосунки з ймовірною майбутньою керівницею апарату Білого дому Сьюзі Вайлс, стали вагомими чинниками, які сприяли його вибору на посаду державного секретаря.
Погляди Рубіо, подібно до позиції Волтца, в загальному мають "яструбиний" характер - що фактично відповідає тому, що українська сторона сьогодні визначає як "мир через силу".
Сенатор з Флориди активно піднімає питання загроз, які Китай представляє для безпеки США. Він навіть зазначає, що готовий ігнорувати російську агресію в Україні, водночас виступаючи за рішучу політику стримування Ірану, який він характеризує як "терористичний" режим. Крім того, він підтримує дії Ізраїлю проти терористичної організації ХАМАС у секторі Гази.
У березні 2024 року Рубіо висловив думку щодо альянсу, що складається з Китаю, Ірану, Північної Кореї та Росії, який формує загрозу для Сполучених Штатів: "Ці країни об'єднані спільною метою — підривати силу Америки, ослаблювати наші альянси, а також знижувати нашу позицію, можливості й рішучість".
Перспективи майбутнього держсекретаря щодо війни в Україні також зазнали змін.
На початку повномасштабного вторгнення Росії в Україну Рубіо був помітно включений у підтримку Києва. Це не перебільшення: він активно твітив про події на полі бою, натякаючи, що як сенатор із доступом до розвідувальних даних знає набагато більше, але розкривати це не може.
Рубіо висловив свої зауваження щодо губернатора Флориди та свого колишнього конкурента за президентську номінацію, Рона Десантіса, який охарактеризував війну Росії проти України як "суперечку за території".
"Власне, це більше про прагнення панувати над сусідом, утримувати його в своїй зоні впливу, а не стільки про суперечку через землю," - зазначив тоді сенатор.
Але з 2023 року Рубіо - не заперечуючи необхідності підтримувати Україну - почав усе більше говорити про те, як адміністрація Байдена відправляє гроші Києву за рахунок національних потреб США.
"Наша армія все ще потребує розвитку, адже справжня загроза походить від Китаю. Яка роль України в цьому контексті? Ми не можемо допустити односторонніх змін кордонів і маємо діяти спільно зі своїми союзниками. Я не применшую важливість цих аспектів, але ці доводи виглядають занадто загально", - зазначив він восени 2023 року, обґрунтовуючи свою позицію проти додаткового фінансування для України.
На початку року Рубіо висловив думку, що ані Україна, ані Росія не можуть досягти перемоги у війні. Він підкреслив, що "Україна є значно меншою за Росію" як за територією, так і за військовими можливостями, і зазначив, що "це є нинішньою реальністю".
А буквально незадовго до висунення на посаду державного секретаря назвав війну в Україні "патовою" і закликав "довести її до кінця".
Призначення Піта Гегсета на пост міністра оборони США, напевно, стало найнеочікуванішим кроком з боку Трампа.
Його ім'я зовсім не згадувалося в обговореннях щодо майбутньої адміністрації, і, до того ж, у потенційного очільника Пентагону відсутній досвід роботи на державній службі.
Не дивно, що один з представників лобістів оборонної сфери США, який спілкувався з Politico, відреагував на висунення Гегсета фразою: "Хто це, білявий?"
44-річний Піт Гегсет, випускник Гарвардського університету, має досвід участі у військових конфліктах в Афганістані та Іраку, а також активно займається питаннями ветеранів у США. Хоча він ніколи не був у політиці, у 2012 році намагався пройти до Сенату від Міннесоти, але зазнав невдачі. Під час першої каденції Трампа його ім'я розглядали на посаду міністра у справах ветеранів, проте через критику з боку організацій ветеранів його кандидатура не була затверджена.
Остання професійна діяльність Гегсета була пов'язана з відомим американським кабельним телеканалом Fox News.
І там він не раз брав інтервʼю в Дональда Трампа.
Майбутній керівник Пентагону рішуче виступає проти "лівих" ідей у збройних силах США. Він вважає, що жінкам не місце на фронтових позиціях, підтримує помилування військових, засуджених за військові злочини, а також висловлює незадоволення щодо обмежень на використання зброї в умовах бойових дій.
Ще один цікавий епізод з життя Гегсета - це інцидент із сокирою, що трапився у 2015 році, майже відразу після того, як він почав працювати на Fox News.
Ведучий під час прямого ефіру вирішив спробувати свої сили в конкурсі метання сокир. Проте, в один момент снаряд вийшов з-під контролю і влучив у руку барабанщику польового оркестру Вест-Пойнтської академії, Джеффрі Проспері.
Згодом Проспері подав позов проти Гегсета, але справу вдалося вирішити в досудовому порядку у 2019 році. Тим часом барабанник, як відомо, також з'явився в ефірі Fox News.
Якщо й це вас не переконало в ексцентричності майбутнього міністра оборони США, то ось вам цілий матеріал про всі татуювання на тілі Гегсета і те, що вони означають. Тут і єрусалимський хрест, і прапор США з гвинтівкою AR-15, і цитати з Нового заповіту.
Ні, є ще один цікавий аспект. У 2019 році Гегсет відкрито заявив, що взагалі не миє рук, оскільки "мікроби не існують, адже він їх не може бачити". (Пізніше він пояснив, що це була жартівлива репліка, викликана, на його думку, надмірним захопленням людей питаннями гігієни.)
Відносно майбутньої політики Піта Гегсета на посаді глави Пентагону поки що важко робити конкретні прогнози. Можливо, він, подібно до згаданих раніше Марко Рубіо та Майка Волтца, прийме "яструбині" позиції Дональда Трампа щодо Китаю та Ірану, а основою стратегії майбутньої адміністрації стане протистояння з Пекіном.
Це також стосується і ставлення до НАТО, яке Гегсет піддав критиці в одній з своїх праць за недостатні фінансові вкладення країн-учасниць у сферу оборони.
Він рідко коментував ситуацію з війною в Україні, але одного разу зазначив, що "лівацтво" в армії США є більш серйозною проблемою, ніж повномасштабна агресія з боку Росії. Проте в березні 2022 року він висловив думку, що Владімір Путін є воєнним злочинцем, і що для нього будь-яке перемир'я — це лише можливість зміцнити свої сили.
Гегсет також виступив на захист висловлювань Трампа, які стосувалися анексії Донецької та Луганської областей Росією. Він охарактеризував ці дії Путіна як "геніальні" та "вражаючі", зазначивши, що експрезидент США просто вирішив пожартувати над американськими медіа.
Незадовго до оголошення про своє призначення на пост глави Міністерства оборони США, він висловив свої думки щодо війни Росії проти України в одному з подкастів. У своїй промові він заперечив, що перемога Путіна в Україні може призвести до нападу на Польщу. Крім того, він підняв питання про потенційну загрозу використання ядерної зброї у разі подальшого втручання з боку Сполучених Штатів.
"Я не бажаю, щоб американське втручання настільки вплинуло на Європу, що це змусить Путіна відчути тиск, який змусить його до дій. На початку повномасштабного вторгнення він уже згадував про ядерну зброю", - зазначив Гегсет.
Кандидатура нового керівника Пентагону спричинила подив і розчарування навіть серед найближчого кола Трампа.
Згідно з інформацією, отриманою від CNN, через недостатній досвід Гегсета виникають пропозиції призначити на посаду його заступника особу з більшою кваліфікацією.
Politico повідомляє, що в Пентагоні існує занепокоєння щодо призначення Гегсета, адже його відсутність досвіду може ускладнити управління великою оборонною структурою.
Це накладається і на плани Трампа здійснити "чистку" Міноборони США, зокрема і на рівні керівництва.
З-поміж інших призначень в адміністрації Трампа варто згадати висунення на посаду глави Національного розвідувального управління - органу, що координує діяльність усіх розвідструктур США, - Тулсі Габбард.
Габбард - ветеранка війни в Іраку, обрана в Палату представників від Гаваїв.
У 2020 році вона не змогла успішно конкурувати за президентську номінацію від Демократичної партії, а в 2022 році вирішила залишити цю партію і пізніше приєдналася до республіканців.
Чим славиться ця політикиня? Серед її відомих моментів – зустріч з сирійським лідером Башаром Асадом, осуд ліквідації іранського генерала Касема Сулеймані, а також звинувачення на адресу США щодо їхньої політики стосовно України, яку вона охарактеризувала як "другий Афганістан".
Чи пригадуєте міф про американські біолабораторії в Україні? Це питання поширював Габбард.
Не викликає подиву, що Центр протидії дезінформації при РНБО України включив Габбарда до переліку осіб, які займаються розповсюдженням російської пропаганди.
Трамп має намір призначити Генеральним прокурором Метта Гейца, який також є знаковою фігурою серед прихильників Трампа і представляє штат Флорида в Палаті представників. Гейц відомий своєю суперечливою репутацією, адже його власні колеги з комітету з етики проводили розслідування щодо нього через підозри у незаконному вживанні наркотиків та неналежній поведінці у сфері сексуальних відносин.
Саме Гейц очолив бунт проти свого ж однопартійця, спікера Палати представників Кевіна Маккарті, через який той позбувся посади, не пробувши на ній і року.
Гейц також зробив антик українські висловлювання.
Він став одним з перших, ще наприкінці 2022 року, коли разом із популярною в Україні Марджорі Тейлор Грін заявив про намір не надати Україні жодної фінансової підтримки. Пізніше він також подав законопроєкт, який зазнав невдачі, щодо повного припинення будь-якої допомоги для Києва.
Якщо майбутнє призначення Гейца не впливає безпосередньо на допомогу Україні від США та американську політику в цьому напрямку, то очільник Національного розвідувального управління має набагато більше важелів впливу.
Проте існують підстави з обережністю вважати, що ця кандидатура може не отримати схвалення Сенату.
Хоча в республіканців там уже є проста більшість у 52 сенатори, це не означає, що вони - навіть попри погрози Трампа - будуть як один голосувати за всі кандидатури в майбутню адміністрацію. Прикладом є обрання напередодні нового лідера республіканців у Сенаті: ним став поміркований Джон Тун, який переміг у закритому голосуванні підтриманого трампістами Ріка Скотта.
З іншого боку, сучасна команда Трампа, судячи з уже представлених кандидатур, відрізняється високим рівнем відданості своєму лідеру.
Тож не факт, що особиста позиція Марко Рубіо чи Майка Волтца насправді відіграватиме помітну роль, коли йтиметься про ухвалення рішень стосовно України.
