Яким має бути економічне бронювання?
Чим довше в Україні триває війна, тим більш відчутними стають два важких питання, розв'язання яких одночасно здається неможливим. Фронт потребує більше військових, своєю чергою, на забезпечення цих військових потрібні кошти. Для того, щоб кошти з'явилися у бюджеті та були витрачені на зброю, зарплатню, оснащення та забезпечення військових, вони мають звідкись надійти. І зрозуміло, що бюджет зокрема формується зі сплачених податків бізнесу. Проте, щоб бізнес міг продовжувати функціонувати в умовах війни та сплачувати податки, йому необхідні працівники...
Отже, з наростанням обговорення мобілізації, зростає й кількість дискусій щодо бронювання працівників.
На початку 2024 року представники бізнесу та депутати розпочали жваве обговорення стосовно можливостей та умов економічного бронювання для підприємств.
Це стало причиною виникнення кількох законодавчих ініціатив, що передбачали різні варіанти економічного бронювання. Проте на даний момент ці ініціативи так і залишилися лише на стадії проектів.
На початку жовтня в кількох українських ЗМІ з'явилася новина про те, що Міністерство економіки прийняло рішення щодо впровадження економічного бронювання, і в даний момент вивчаються різні його моделі. Зокрема, зазначалося, що бронювання може базуватися не на важливості підприємства, а на критичності конкретного працівника.
Тож, що таке економічне бронювання? Це процес звільнення певної категорії громадян, які мають мобілізаційне зобов'язання, від призову на військову службу. Підставою для такого звільнення буде або певний розмір заробітної плати та податків, сплачених роботодавцем працівника, або щомісячна оплата роботодавцем відстрочки для працівника (наразі подані законопроекти містять різні підстави для такої відстрочки).
Серед переваг економічного бронювання можна виділити наступні моменти:
Водночас до негативних моментів економічного бронювання можна віднести наступне:
Враховуючи все це, одним із ключових питань, що потребує врегулювання на законодавчому рівні, є визначення чітких, прозорих та справедливих критеріїв для бронювання. Приміром, якщо держава дійсно перейде від бронювання за критичністю підприємства до критичності безпосередньо працівника, то мають бути чітко визначені основні характеристики такого працівника. Простими словами, має бути зрозуміло, що включає така критичність: чи то рівень заробітної плати та сплачених податків, або ж висока кваліфікація та унікальні навички, незамінність працівника та інше.
Також, безсумнівно, процес бронювання повинен бути обмежений певним проміжком часу та підлягати перегляду в залежності від обставин.
Насправді, економічне планування повинно бути узгоджене з військовими вимогами, а також враховувати ситуацію з мобілізацією та можливі майбутні виклики.
І одним з надважливих моментів, необхідних для функціонування економічного бронювання, є визначення порядку здійснення перевірки законності бронювання підприємством того чи іншого працівника (чи дійсно такий працівник є критично важливим).
Тому на питання: "Чи потрібно державі економічне бронювання?", відповідь: "Однозначно потрібне". Але важливо, щоб таке бронювання було прозорим, зрозумілим, справедливим та відкритим для громадськості.
